“后疫情時代的堅守與突圍”系列訪談第二期，聚焦貴州飛尚能源有限公司，梳理煤炭行業的“機遇”和“挑戰”，探索煤礦企業的“堅守”和“作為”。
以下為訪談內容：
抓住黃金期，以高彈性產能推動企業穩定持續發展
訪談企業：貴州飛尚能源有限公司
訪談對象：楊國華 執行總經理
本 刊：經濟大環境和疫情沖擊，對煤炭行業造成了怎樣的影響？
楊國華：受近三年新冠疫情的影響，國內、國際兩個方面都承受著巨大的經濟下行壓力。全世界的供應鏈被打亂，很多物資需求不能得到較好的滿足，如防疫物資、生活生產物資、能源物資等。國內、國際各行各業的生產因供應問題、物流問題、市場問題、疫情防控等問題，產能受到嚴重影響，生產能力明顯較疫情前有明顯的滑坡，煤炭行業也是如此。
本 刊：貴州飛尚能源主要從事煤炭生產、加工、銷售業務，在當前環境中自然不能獨善其身，近年來公司在運營管理上面臨哪些實際困難？
楊國華：近年來，公司面運營確實面臨很多困難，主要有礦井兼并重組建設投入多、產出少，生產性資金收入不足，加之部分存量負債，導致公司經營相對艱難，致使公司及煤礦安全生產投入性開支相對緊縮,生產接替相對緊張，礦井災害治理時間空間緊張，造成的影響是部分礦井原煤生產能力提升受到制約，在市場好轉時，產能未能快速釋放，對公司的效益提升產生一定影響。另外，地方的煤礦安全監管政策更嚴厲，而且經常性調整，也影響了煤礦企業的一些安全生產規劃的持續性布局。
本 刊：公司有哪些決策？是如何應對的？
楊國華：公司及下屬各煤礦立足現有生產礦井的實際情況，努力優化安全生產方案，提升原煤生產產量；二是優化商品煤結構，通過原煤洗選加工，提高產品附加值；三是創新市場營銷方案，部分置換政策性電煤指標，將更多的優質煤銷往電煤以外的高價值市場，以期獲得更多的銷售收益；四是加強與政府和金融機構的溝通協調，爭取到相關資金支持；五是加強與合作伙伴的溝通協調，確保銷售貨款能及時回收或提前預收，供應貨款有計劃延長付款期限。同時，強化內部管理，特別是設備物資的修舊利廢工作，優化物資庫存，提高物資設備的周轉效率，降低資金積壓。總之，我們通過多方面工作緩解公司運營壓力，保障了公司生產經營正常進行。
本 刊：在適應國家政策，特別是地方政策方面，公司是如何做的？有哪些寶貴經驗？
楊國華：要加大對地方政策監管部門的匯報與溝通。一方面，通過自身努力能做到的地方，要全力以赴做到，盡可能響應地方政府部門的要求；另一方面，在當前條件下難以做到的地方，要及時匯報，尋求新的解決方案，以滿足礦井安全生產發展的需要。如白坪煤礦、永晟煤礦的采區接替方案，都在地方政府監管政策的要求下進行了新的優化。
本 刊：我們再回到宏觀層面，談一談在當前環境下，煤炭行業在遭遇挑戰的同時，面臨哪些機遇？
楊國華：經濟形勢、新冠疫情及俄烏戰爭等，導致國際、國內能源供應格局發生了明顯變化，總體情況是需求大于供給。世界各國，特別是我們國家從國家安全的角度來審視能源的供給安全問題。習總書記提出，我國的能源飯碗要端在自己手里，更好統籌發展和安全，強化責任擔當，牢牢守住能源安全底線。要全力保障能源供應，強化能源持續穩定供應和風險管控能力，調整優化能源結構，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。4月25日，李克強總理發表重要講話，指出“要立足我國以煤為主的能源資源實際，盡快釋放國內優質煤炭產能，該取消限產指標的要取消，成熟的新增產能項目要抓緊開工，并保障好安全生產。同時未雨綢繆加快建設新的發電項目。”可以說，能源安全足量保障，是我們國家經濟社會可持續發展的基礎。我國富煤、貧油、少氣這個格局沒有沒變，煤炭仍然在較長一段時間內是我國的能源支柱和“壓艙石”。
本 刊：我國每年的煤炭需求量有多大？在能源板塊中占據多大比例？
楊國華：2021年以前，我國每年的煤炭消耗量在40億噸左右，我國的產能大概是36億噸，所以以前每年要從國外進口4億噸煤，就是說我國自身產能不能滿足供給。以前，世界格局沒有發生大的變化，國家在煤炭方面是去產能，關閉了一些低端煤礦。經濟形勢的變化、新冠疫情以及戰爭，打亂了這種供求關系。以前我國每年要從國外進口4億噸，去年開始就出現下降，有關消息說，我國對煤炭進口實行零關稅，但根本買不到煤。國家意識到，通過國外進口這個通道已經不安全，但國家的產業發展，需要煤炭作為支撐。所以今年，能源安全已經上升到國家安全這個層面。
在我國現在的能源板塊中，煤炭占到能源總量的百分之五十幾，前幾年接近60%，最近兩年因新能源上漲，煤炭占比略有下降。總的來說，煤炭在能源結構中仍然還是主流。通過去年的市場波動，全球大宗商品價格上漲，煤炭價格也隨之水漲船高，加上中央和國務院在能源戰略上的調整，使我們對煤炭行業的發展堅定了的信心。
本 刊：近年來發展新能源的呼聲很高，對煤炭行業是否會造成影響？
楊國華：一個行業要發展成熟，需要經過相當長的時間，比如說太陽能，不是說一年兩年就能夠發展起來。
我國在能源上的優勢是煤炭資源豐富，隨著國家戰略布局的調整，將重新釋放我國的煤炭產能。我估計未來3—5年，煤炭在能源板塊中的占比還會上升，直到達到一個新的平衡。但是，產能的釋放需要一個過程，新建煤礦從獲批，到建設再到投產，有一個較長周期，保守估計需要三年以上。如果是對老項目進行改造，也得兩三年。所以，我認為在目前情況下，煤炭行業面臨幾個方面的機遇。
一是煤炭市場將在一個時期內處于一個供、需緊張，或供需緊平狀態，國外煤炭進口補缺的難度大，國內新增產能釋放需要一定周期，煤炭價格相對處于一個較合理的區間，煤炭行業將進入新一輪黃金期。
二是煤炭行業將迎來新一輪的發展時期，以前去煤化的呼聲音將在一定時期消失，能源安全、能源保供、煤炭保供將在一定時期內是主旋律。目前我國的煤炭缺口有4億噸，但隨著國家不斷發展，需求量還會越來越大，所以即使煤炭的占比下降，但總的消耗量是在上升，未來3—5年可能需要做到42—43億噸，這是很大的一個量。
本 刊：對煤炭市場的發展趨勢有怎樣的判斷？
楊國華：當前煤炭市場形勢與歷史相比總體處在相對高位，這有利于煤炭企業發展獲利。在今后一段時間內，市場環境總體還是友好的，煤炭價格還有一個緩慢回落下調的過程，隨著國家新一輪產能釋放政策的落地、見效，當國內煤炭產量基本達到新的供需平衡時，煤炭價格方能達到一個新的穩定期。
本 刊：飛尚能源正好趕上了這一輪黃金期。
楊國華：是的。目前我們飛尚能源大部分礦井已完成兼并重組工作，進入生產階段，將有更多的產品出來。抓住價格和市場機遇，在確保安全的前提下，公司和煤礦的盈利能力將有明顯提升。
當然，在面臨機遇的同時，也面臨一些新的挑戰。
本 刊：新的挑戰主要是指哪些方面？
楊國華：一是煤礦安全準入條件將大幅提高。礦井的安全成本，特別是瓦斯、水害、火災等重大災害治理成本，將有明顯提高。煤炭企業必須統籌好安全和發展兩個方面，而且首先是安全，其次才是發展。沒有了安全，也就無從談發展。因此，持續高額的安全投入是煤礦企業立足和贏利的基礎。
二是合格的勞動力相對緊張。煤炭行業發展的需要與年輕人從事煤炭行業工作意愿不足的矛盾一時難以根本解決，招工難、招工程技術人員難、招管理人員難，對煤礦企業安全高效發展將帶來一定影響。
三是煤炭行業將面臨新一輪的產業升級改造。一方面是礦井科學產能的提升，原有生產礦井具備條件的將繼續產能升級，以適應國家新的政策形勢，如公司永晟煤礦下一步計劃升級為150萬噸/年礦井，大運煤礦計劃升級為120萬噸/年礦井等。如何統籌好生產和建設，也是一個很大的挑戰。如不能做到建設與生產無逢對接，煤炭產量將受到很大影響，生產性資金收入將面臨嚴重不足。這需要從資金、設計、施工、管理等多方面進行保障。
本 刊：勞動力緊張的問題，有沒有好的解決辦法？
楊國華：煤炭行業相對來說是個很艱苦的行業。生產條件、工作環境、地理位置、文化等，比起城市來是有一些不足，所以煤炭企業的發展和年輕人從事煤炭行業的工作愿望之間的矛盾，應該說近20年都沒有根本解決。要解決這種矛盾，最主要的還是要從政策上進行引導，還有就是不斷改善煤礦企業的工作環境、待遇等，另外一個就是社會認知的提高。
本 刊：除了不斷加強企業自身的投入和改造升級，還有哪些不可預知的挑戰，或者說國家對煤炭行業的相關政策、法規、制度等，對煤炭行業的發展有哪些制約？
楊國華：當前經濟發展是以“人民至上、生命至上、安全發展”為主題，從國家和政府層面，礦井建設標準、安全生產要求越來越高，煤礦企業從資金投入、人才投入、裝備投入、工程投入等多方面較以前有較大提高，這在一定程度上增加了礦井的生產成本，如何進行成本優化，如何提高單位成本的產值是一個重要的課題。
再就是環保政策持續嚴厲，礦井建設與環保的矛盾未能根本解決。如煤矸石的堆存處理及利用是個難題，大量的井下生產性矸石和煤炭洗選加工產生的矸石沒有足夠合法的地方儲存，對礦井生產持續也產生了一定影響。如何進行煤矸石有效利用、如何規模化堆存處理，以及礦井建設用地困難，生態紅線、各類保護區壓覆等，都急需國家政策支持。
三是煤礦安全成本巨大。煤礦安全已不僅僅是影響礦井當期生產效益問題，已上升到影響礦井生存的問題。國家對發生性質嚴重的較大及以上事故煤礦，出臺了關閉退出的最為嚴厲政策，煤炭企業在安全投入、安全管理、安全治理等方面必須做好、做細、做實，企業不能出事故，也出不起事故，這將在一定程度上增加災害治理時間，減少有效生產時間，這對礦井生產效率的保持和提升是一個考驗。
本 刊：目前煤矸石有沒有好的應用途徑呢？還是說煤炭企業都是以堆放為主？
楊國華：對于煤矸石的處理，目前有幾個應用途徑，一個是發電，但大部分企業達不到這個條件；二是制磚，但銷量比較小；三是井下充填開采，這個工藝比較復雜，成本比較高。所以目前大部分企業都選擇地面堆存，選合理的地方。但是，按照國家的環保要求，不允許煤礦企業永久堆存，這就是一個矛盾。可以說，對于煤矸石的應用，目前還沒有比較科學比較合理的治理方法。我們所謂的科學和合理就是要成本合理，要能夠承受這個方案。如果說治理成本高，我采一噸煤售價三五百元，治理一噸煤矸石需要上百元，我們也無法接受。
本 刊：著眼于長遠發展，貴州飛尚能源如何做到揚長避短？
楊國華：我們要牢牢抓住現在的有利時機，抓好煤礦生產能力的提升，抓好煤礦安全建設和管理，努力建立一個富有高彈性的產能來適應將來煤炭市場的變化，在固定成本相對穩定的情況下，有效釋放優質產量，從而提高企業的贏利能力。
另一方面，我們也要從煤層氣、煤矸石及礦井水的治理和綜合利用上進行發力，爭取國家相關政策支持，降低礦井生產的環保成本。這些都是企業保持穩定和持續發展的重點。
本 刊：對于未來的經營計劃和發展方向，有哪些具體謀劃？
楊國華：一是立足自身煤炭產品的特質，發掘市場現有的和潛在的客戶，把高價值需求端做實、做細。
二是要加大煤炭生產能力、儲存能力、加工能力的升級改造，明顯提升礦井生產能力、加工能力的彈性，同時還要有較大的倉儲能力，從而滿足當市場需求發生明顯正向變化時，產品供給能力不足的問題，也就是以較有彈性的供給來最大程度滿足不斷變化的市場需求，以求效益最大化。
三是要加快智能礦山建設，無人則安、少人則安，以“一優三減”（優化系統、減水平、減頭面、減人員）為主線，不斷提高礦井自動化、智能化水平，提高礦井生產效能。“十四五”內，飛尚能源下屬各礦山要全部實現輔助系統智能化，主要礦山要實現采煤智能化和掘進智能化，目前大運煤礦已實現采煤智能化建設。
四是抓好常態化疫性防控工作，確保不發生疫情事件，保證礦井生產穩定持續。
五是抓好礦井安全生產標準化建設，以安全生產標準化為抓手，打牢安全生產基礎，以持續穩定的安全環境和條件來保證礦井持續穩定的生產，所有礦井均要達到安全生產標準化二級以上等級，爭取建設1—2個一級標準化礦井。
六是要不斷完善煤礦人才培養機制，加快各層級人才的培養和接力，不斷優化礦井人才梯隊建設，緩解人員年齡老化的趨勢，提高礦井安全生產經營作戰能力。
